特斯拉大众游说印度降低电动汽车进口关税 卖不动造不出紧要难题

4万美元以下60%、4万美元以上100%……一直以来，印度对进口汽车的高关税让全球车企望而却步，也把美国电动汽车巨头特斯拉拒之门外。但随着更多车企加入游说的阵营以及特斯拉CEO马斯克在当地设厂的承诺，印度还是动心了。而对于这些“外来者”，即便印度这块蛋糕巨大，卖不动和造不出是必须面对的难题。

接连游说

作为最大的新兴汽车市场之一，印度对全球车企有着巨大的吸引力。当地时间周二，世界第二大汽车制造商大众汽车(Volkswagen AG)加入了特斯拉的游说阵营，呼吁印度政府降低电动汽车进口关税，以刺激对清洁汽车的需求。

大众旗下斯柯达汽车印度公司总经理Gurpratap Boparai表示，即使将电动汽车的进口关税降至25%，也不会对印度国内企业构成“巨大威胁”，反而将有助于推动投资。

据了解，印度长期采用高关税的方式防止外国汽车品牌对本土车企的冲击。印度目前对于进口汽车采取4万美元以下汽车60%、4万美元以上汽车100%的高税率。

“我并不是说不应该鼓励本地制造，但60%和100%的高税率令人望而却步”，Boparai表示，并补充称要在本地制造电动汽车，首先需要有更多的需求。“电动汽车市场必须足够大，才能吸引投资，因此我们不应该设置关税壁垒。”

在大众之前，全球不少豪华汽车制造企业曾经尝试游说印度政府降低对进口汽车的征税，其中呼声最大的恐怕当属马斯克。他曾多次在各种平台表示，希望印度能够至少暂时减免电动车关税，这将扩大特斯拉在印度建厂的可能性。

此外，像戴姆勒(Daimler)旗下的梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)和现代汽车(Hyundai Motor)等全球性车企也支持减税的呼吁。其中，现代汽车在印度汽车市场的份额约为18%。

但这样的提议一直都遭到拒绝，因为印度政府实施了极端的贸易保护主义政策。就在8月2日，印度重工业部副部长Krishan Pal Gurjar还对国会明确表示，不会考虑这样的建议。

印度松口

然而，才过去没几天，印度的态度就来了个180度大转变。据路透社报道，印度政府内部的两名高级官员本周早些时候透露称，政府考虑将价格低于4万美元的进口电动车(包括电动车的成本、保险费与运费)进口税率从60%调降至40%，将价格高于4万美元的电动车进口税率从100%降至60%。

打动印度的，恐怕还是特斯拉建厂的承诺。在汽车专家颜景辉看来，印度的汽车零部件制造商希望特斯拉进入印度市场能够使该国的供应商受益，而实现这一目标的方法就是让该公司在当地设厂生产。

上述接受路透社采访的印度政府官员也表示，“降低进口关税不是问题，因为印度进口的电动汽车并不多。但我们需要从中获得一些经济收益，我们还必须平衡国内同类制造商的担忧”。

目前，位于上海的特斯拉工厂是该公司在海外的唯一生产基地。而今年3月，印度交通部长Nitin Gadkari表示，如果特斯拉在印度建厂，印度愿意提供激励措施，以确保特斯拉在该国的生产成本低于中国。

眼下，特斯拉在印度建汽车厂的行动已经进入了筹备阶段。今年2月，特斯拉在印度班加罗尔注册了一家分公司。今年5月，特斯拉则开始“招兵买马”，包括为市场部和人力资源部的管理层职位招揽人才。此外，印度还和班加罗尔当地的政府部门进行了长达6个月的协商。

另一方面，外来品牌还会加速印度汽车行业的电动化。颜景辉指出，像特斯拉、大众这样的巨头进军印度，其品牌效应会带动印度的电动汽车渗透率大大提高。事实上，印度对于发展电动汽车产业也抱有“雄心壮志”。早在2017年，印度就立下目标，希望到2030年实现100%电动汽车化。

此外，印度PLI计划(Production Linked Incentive)对电动汽车制造商的激励政策也更进一步。此前，印度还批准了一项价值1810亿卢比的计划，将电池存储容量提高到50GWh。

难在哪里

虽然一厢情愿变成了“双向奔赴”，但印度的电动车行业要想发挥全部潜力，需要克服的困难还有太多，因为印度的电动汽车行业称得上是“一片空白”。

作为人口大国以及全球第五大汽车市场，印度的汽车电动化进程非常缓慢。据统计，目前印度的电动汽车在汽车年销量中的占比不到1%，相比电动汽车，其两轮、三轮的电动车更有市场。

除了缺乏市场，印度的充电基础设施也远远没有跟上。截至2021年3月，印度国内仅仅拥有1800个充电站，而印度政策研究机构CEEW能源金融中心的研究表明，如果想要实现印度2030年全面电动化的宏伟目标，印度需要建立大约290万个公共充电站才能满足电动汽车的需求。

印度最大的汽车制造商之一，马鲁蒂铃木公司董事长R.C. Bhargava在发布年度报告时曾表示，“目前，可用的技术导致电动汽车的生产成本远高于传统汽车，再加上充电基础设施的缺乏，使得向只能买得起小型汽车的人出售电动汽车变得非常困难”。

汽车的售价也是一个限制因素。R.C. Bhargava称，印度的人均收入只有2000美元，相当于欧洲和日本的5%，这使得售价高昂的电动汽车超出了大部分消费者的承受能力。

在印度去年销售的240万辆汽车中，只有5000辆是电动汽车，而且大多数售价低于2.8万美元。而对于特斯拉来说，目前在售最便宜的Model 3，美国市场售价也在3.7万美元上下。

此外，外来车企要面对的还有本土制造商的反对。在反对削减关税阵营，有塔塔汽车公司，该公司在印度生产性价比较高的电动汽车;还有软银集团投资的奥拉公司，该公司正在印度生产电动滑板车。他们称这将损害印度提高本土产量的努力。

除了卖不动，对于想要在印度设厂的车企来说，制造甚至可能都成问题。当地零部件行业高管指出，印度在电机或锂电池等电动汽车部件方面，既没有建立健全的供应链，也没有掌握生产技术，因此至少在短期内，印度将需要依赖进口电动汽车零部件。(陶凤 赵天舒)